2024/06/14

2011.12.1氣候變遷時代決策量能提昇講座(五):氣候變遷下的保險機制會議紀要與會議資料

  PLES氣候變遷時代量能提昇講座(五)邀請到本中心委員汪信君副教授,探討保險機制在氣候變遷議題中所面臨的困難,以及進一步討論保險機制在具體的制度上應如何設計之問題。本次講座並邀請政大風管系張士傑教授與談,希望能藉助張教授在數學、統計以及風險管理的專業,對氣候變遷下的保險機制有更深入的對話。
       汪副教授的報告重點在於保險機制如何成為因應巨災風險的調適機制。其首先指出,在氣候變遷的巨災風險下,可能的保險機制包括社會保險、損害賠償與自然災害險、強制責任險,以及私人保險等。不論是那一種保險,面對氣候變遷,都有可保性的問題,因此瞭解氣候變遷風險的可保性以限縮不確定性,是設計氣候變遷下的保險機制不可忽略的。汪副教授繼而提出兩種模型:責任保險模式以及以損害賠償為基礎的保險模式,並就其優缺點進行討論。就保險的模式而言,汪副教授指出,他認為較為可行的模式是第一人強制險,不過其也同時指出,此模式可能會有道德危機、保險市場的無效率,以及風險歧視的問題。最後,汪副教授在結論中也指出政府的角色,政府在氣候變遷的巨災因應中,應擔提供賠償,也應該作為所有社會風險的最後承保人。張士傑教授的與談則首先指出臺灣保險文化與認知的不足,人身保險或已相當普遍,但對於財產保險的認知卻普遍低落,以房屋的火災險以及依附其上的地震險為例,承保率只有25%。同樣的問題在氣候變遷相關的保險機制中亦會出現,這也將牽涉到究竟是要採強制險或是採取較為彈性規範的問題。其次,張教授亦指出,氣候變遷風險的議題,亦牽涉到巨災與氣候變遷的關連,以及經濟損失與承保損失不相等的問題,此皆關乎應如何精算保險額。最後,張教授亦肯認汪副教授提到政府在風險管理中的角色問題。
       

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