PLES氣候變遷時代決策量能提昇講座（九）邀請到上海社會科學研究院彭峰副研究員主講，講題為全球氣候治理中的中國：新崛起的權力，並由中研院歐美所吳建輝助研究員以及PLES博士後研究員林春元博士與談。
       全球化帶來了國際體系的深刻變革。氣候變化是當今世界最重要的全球性議題之一，一方面，這一關係到全人類根本利益、威脅人類生存與發展及未來命運的重大問題持續惡化；另一方面，氣候外交從邊緣步入國際政治的核心領域，由於手段的缺失，全球氣候治理陷入集體行動的困境。2007年，被喻為氣候元年——聯合國安理會首次將全球氣候變暖問題納入議程，標誌著氣候問題成為國際安全問題。由於氣候問題附著了國際政治秩序屬性，氣候外交也成為主要國家謀求主導未來國際秩序的新途徑，引發關於未來國際秩序的大國博弈。伴隨著後京都時代的來臨，國際氣候制度迎合了政治學家所說的「多層次治理」架構，公平性原則、共同但有區別責任原則、有效性原則將是未來制度建構的核心基點；未來氣候制度的重心正由「議定書」轉向「公約」，自上而下的方法由自下而上的方法代替，並且提供了約束性激勵機制；遵循透明度的邏輯，MRV機制（可測量、可報告、可核證體系）逐步代替履行機制。歐盟氣候政策的制定，以歐盟ETS（排放交易系統）第三階段改革為代表，與超國家主義相對，進一步印證了自由政府間主義的方法；多層次治理代替了國家中心主義方法，擴張了超國家機構的影響力。美國氣候政策表現為司法主義與地方推動的特徵。伴隨著以中國為代表的中等國家的群體性崛起，國際氣候制度的未來充滿了不確定性。中國氣候政策的制度趨力不僅來自於國際壓力，同時與國家安全、經濟成長、公民社會的興起密切相關。國際氣候制度與內國氣候政策相互脈動，中國作為新崛起的權力，在未來國際氣候治理中發揮著怎樣的作用，如何化危機為轉機，將是重要的課題。
      請各位共同來瞭解、探討中國在全球氣候變遷治理中的角色與崛起！

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